根據中央統一部署，2020年10月11日至12月20日，中央第九巡視組對農業農村部黨組開展了常規巡視。2021年2月4日，中央巡視組向農業農村部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，強化責任擔當，從做到“兩個維護”的高度堅決落實巡視整改任務
農業農村部黨組堅決扛起巡視整改政治責任，把抓好巡視整改作為檢驗做到“兩個維護”、確保黨史學習教育成效、提升履職能力水平的重要標尺，扎實推進巡視整改任務落地見效。
（一）深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。部黨組把習近平總書記關于巡視工作重要論述作為巡視整改工作的根本遵循，第一時間傳達學習，深刻領會精神實質。部黨組認識到，中央巡視是政治巡視，是對部黨組履行政治責任和職責使命的全面政治體檢，巡視整改必須堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，切實發揮政治巡視作用，體現政治整改效果。2月4日，中央第九巡視組反饋巡視意見后，部黨組立即召開專題會議，深入學習習近平總書記聽取中央第六輪巡視情況綜合匯報時的重要講話精神，深入領會中央巡視整改工作要求，迅速研究部署整改工作。2月8日，部黨組召開巡視整改專題民主生活會，對標習近平總書記重要指示，將巡視發現的問題納入部黨組對照檢查材料和部黨組成員個人發言提綱，一并進行認真查擺，深入剖析根源，主動認領責任，明確整改方向。2月9日，部黨組專門印發通知，對學習貫徹習近平總書記重要講話精神、做好巡視整改工作作出部署。2月26日，部黨組會議專題傳達學習國務院領導同志聽取巡視整改情況后的有關要求，切實把巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務抓緊抓好，增強全面改、徹底改的自覺性堅定性。9月30日，部黨組召開會議傳達中央紀委對部黨組巡視整改進展情況的審核評估意見，研究落實進一步深化巡視整改。
（二）堅決貫徹落實中央要求，全面加強巡視整改的組織領導和統籌部署。部黨組堅決扛起巡視整改主體責任，成立巡視整改工作領導小組，部黨組主要負責同志任組長，對整改負首責、負總責，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，按照分工承擔分管領域的整改責任，全面加強整改工作領導。堅持刀刃向內、舉一反三，逐條逐項對照巡視反饋意見，研究制定整改方案，將巡視反饋意見指出的問題和意見建議梳理為4個方面50項整改任務，提出186條具體整改措施，每項整改任務都明確一位部領導為責任人，具體工作明確牽頭司局單位、時限要求，明晰問題清單、任務清單、責任清單，建立工作臺賬，確保“全覆蓋、無遺漏、可檢驗”。同步研究制定選人用人和內部巡視工作專項檢查整改方案，與中央巡視整改任務一同推進、同步落實。在制定整改方案、推進整改落實過程中，主動接受駐部紀檢監察組監督，充分征求意見，及時開展會商。同時，部黨組加強對中國農業科學院黨組巡視整改工作的指導督促，確保高質量推進各項整改工作。
（三）層層壓實責任，堅持上下聯動，全面推動整改任務落實落細。部黨組切實履行主體責任，把巡視整改擺在突出位置，牢牢抓在手上。巡視反饋以來，部黨組書記認真履行第一責任人責任，堅持以上率下，先后12次主持召開黨組會、常務會、專題會研究部署巡視整改工作，直接推動重點整改任務落實，在部黨組會及農業農村部干部大會、2021年全面從嚴治黨工作會議、黨史學習教育動員部署大會、傳達學習“兩會”精神干部大會等會議上逢會必講，對巡視整改既全面部署又具體督導。分管部領導主動入位，帶隊開展專題調研，研究細化整改措施，分別專門召開牽頭負責整改任務落實情況調度會，聽取整改進展匯報，對分管單位巡視整改方案和整改進展情況報告嚴格審核把關。駐部紀檢監察組“點對點”跟進監督部黨組巡視整改推進情況，督促部黨組全面履行主體責任，同題共答、同向用力，采取切實有效措施確保整改工作落實。19個牽頭司局單位分別制定專項整改方案，積極發揮牽頭抓總、統籌協調作用。堅持舉一反三，所有司局單位均對照巡視反饋意見，全面查找自身存在的問題和不足，制定本單位整改方案。巡視整改工作領導小組分別于3月3日、3月19日召開牽頭司局單位和部屬單位巡視整改工作專題會，持續傳導壓力、壓實責任，緊盯整改任務落實到位。領導小組辦公室成立工作專班，全面加強統籌協調、督查督辦。
（四）堅持動真碰硬，勇于自我革命，推動整改取得實實在在的效果。部黨組堅持思想整改與行動整改相統一，對癥下藥與舉一反三相統一，“當下改”與“長久立”相統一，高標準嚴要求，真改實改，推動三農工作不斷取得新成效。堅持從講政治的高度看三農、抓三農，緊緊圍繞國之大者抓主抓重，緊緊圍繞中央部署落細落小，聚焦巡視整改任務，從項目、平臺、機制等方面入手，制定針對性、操作性強的工作舉措，確保整改有抓手、推進有行動、落實有硬招。在整改工作中既堅持問題導向，又堅持結果導向，堅決防止淺嘗輒止傾向，避免發生文件印發了就代表做了、做了就代表做好了等問題，堅持往深里走、往實處抓，持之以恒抓好已印發文件措施落實落地，持續推動貫徹落實到位，確保取得實實在在的成果。堅持舉一反三，既抓具體問題整改，也抓查漏補缺、建章立制，建立健全工作長效機制，并與謀劃“十四五”農業農村發展緊密結合，防止新階段農業農村改革發展中再出現類似問題。對一些三農領域老大難問題，下決心碰，下功夫改，深入調查研究，主動爭取相關部門支持，努力找到新辦法，堅決啃下硬骨頭，深化拓展巡視整改工作成效。
二、堅持高標準嚴要求，逐條逐項抓好整改任務落實
農業農村部黨組盯住4個方面、50項任務、186條措施，持續發力，深入研究，堅決整改。截至目前，186條整改措施中，已完成67條，年底前將完成17條，其余102條需要持續推進的，已取得階段性成效。通過整改，各級黨組織和黨員干部理論學習的自覺性、主動性進一步增強，對三農工作本身就有很強政治性政策性的認識進一步深化，統籌實施鄉村振興戰略更加有力，落實全面從嚴治黨戰略部署更加深入，領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設進一步加強，農業農村經濟發展穩中向好，全面推動鄉村振興各項任務扎實推進。
（一）深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署，進一步提升履行職責使命能力
1.針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于三農工作重要講話和指示批示精神不夠深入方面問題的整改情況
一是不斷提高政治素養和理論水平。及時傳達學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神，認真制定并落實部黨組2021年理論學習中心組學習計劃，發揮表率作用。組織舉辦學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神專題輪訓班，對司局級干部和部機關處級以上干部進行全覆蓋培訓。制定印發《部系統黨史學習教育實施方案》，召開黨史學習教育動員部署會、宣講報告會，教育引導干部用大歷史觀看待三農問題，從黨的歷史里尋找智慧、汲取營養。制定持續深入學習貫徹習近平總書記關于三農工作重要論述工作方案，開展習近平總書記重要講話大學習活動，跟進學習習近平總書記關于三農工作重要論述和重要指示批示精神，深化三農工作本身就具有很強的政治性和政策性的理解和認識。
二是切實加強督查督辦。堅持督辦提速和落實提質相結合，制定《貫徹落實習近平總書記重要指示批示督查辦法》，健全完善貫徹落實長效機制，明確部黨組會每季度審議習近平總書記重要指示批示落實情況，做到對習近平總書記重要指示批示督查督辦全覆蓋、無遺漏。圍繞貫徹落實黨中央決策部署，聚焦2021年農業農村10項重點工作30項重點任務，逐項制定實施方案，明確責任人、時間表和路線圖，強化三農重點工作督查落實。按季度通報各司局貫徹落實情況，激勵先進、督促后進。
針對推進農村廁所革命有關問題。堅持好字當頭、質量優先、分類施策、注重實效，堅持為農民而建，科學穩步高質量推進農村廁所革命。一是組織全面開展農村戶廁問題摸排，4月7日、4月22日，部領導兩次召開視頻會專門部署推進有關工作，督促各省邊排查邊整改，并對部分重點省份進行抽查。二是系統謀劃“十四五”農村廁所革命，修改完善《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，研究制定“十四五”農村廁所革命專項指導意見，會同財政部研究完善扶持政策。三是加快農村改廁相關標準制修訂，常態化開展現場技術指導和線上技術咨詢，嚴把農村改廁質量關，強化宣傳引導，推動改廁建設標準化、管理規范化。四是健全廁所革命工作機制，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，主要尊重農戶主體地位，發揮基層組織作用，引導農民參與建設。五是將農村廁所革命納入有關督查檢查范圍，發揮群眾監督和社會監督作用，采取“四不兩直”等方式深入農村一線，了解實情、發現問題、督促整改，確保政策措施落地落實。
針對長江禁漁工作有關問題。確定“一年起好步、管得住；三年強基礎、頂得住；十年練內功、穩得住”總體思路，加強工作協調，強化督促檢查，扎實抓好長江禁漁工作。一是立足當前、急在治標，印發長江禁漁執法行動方案，通過召開新聞發布會、在央視投映公益廣告等方式，全面開展長江禁漁宣傳，與公安部、市場監管總局聯合部署開展長江禁捕系列專項執法行動，確保第一年開好局。二是著眼長遠、補足短板，制定《長江生物多樣性保護方案（2021-2025年）》，建立完善禁捕水域網格化管理體系和問題通報約談制度，全面開展禁捕退捕工作考核，壓實沿江各地政府主體責任及有關部門監管責任，著力提升漁政執法監管能力，著力提升退捕漁民的社會保障和就業安置水平，確保頭三年頂得住。三是標本兼治、苦練內功，做好《長江保護法》宣傳貫徹實施和配套規章制度修訂，會同國家發改委、公安部、財政部等5部委印發《關于完善長江流域禁捕執法長效管理機制的意見》，進一步加強長江口等跨省交界水域禁捕管理，推進實施“亮江工程”，確保“十年禁漁”穩得住。
2.針對履行職責不夠充分方面問題的整改情況
一是積極發揮中央農辦統籌協調作用。深刻認識中央農辦設在農業農村部是加強黨對三農工作集中統一領導的重大舉措，健全完善中央農村工作領導小組相關制度，提高議事協調工作制度化、規范化水平，強化政策指導和協調。理順中央農辦、農業農村部與國家鄉村振興局工作銜接機制，強化對三農工作統籌協調、牽頭抓總作用。3月30日，中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局召開實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接座談會，研究加強統籌謀劃，推動各級扶貧工作機構職能有效調整到位，形成工作合力。完善中央農辦統籌協調農業農村部相關司局工作機制。
二是加大統籌實施鄉村振興戰略力度。貫徹落實習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，印發貫徹落實中央一號文件有關政策措施分工方案，進一步壓實壓緊各地各有關部門實施鄉村振興戰略責任。大力推進鄉村產業振興，加快發展富民鄉村產業，與自然資源部、國家發改委聯合印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》。目前，國家現代農業產業園達到200個，農業產業強鎮達到1109個，優勢特色產業集群達到100個。落實中辦、國辦印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，提出農村工作干部培養鍛煉、鄉村人才培養、各類人才定期服務鄉村等一系列制度安排，每年培育高素質農民100萬名。會同有關部門編制鄉村建設行動實施方案，統籌推進農村基礎設施和公共服務。完成農村人居環境整治三年行動任務，全國農村衛生廁所普及率超過68%，啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，組織全面開展農村戶廁問題摸排，指導督促各地抓好整改，提升農村改廁質量。持續推進農村移風易俗，努力整治紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習，倡導形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。建立全國加強鄉村治理體系建設部際聯席會議制度，新創建一批鄉村治理示范村鎮，總結推廣第二批、第三批共72個全國鄉村治理典型案例。積極推動加大財政支農、金融支農、土地出讓收益投入農業農村比例等方面支持力度，2021年財政支農資金規模較2020年增加150億元。
三是加快推進農業農村現代化。開展農業農村現代化內涵和外延研究，高質量編制“十四五”推進農業農村現代化規劃，配套編制《中國食物與營養發展綱要（2021-2035年）》等行業規劃14個、《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》等建設規劃16個。啟動農業現代化示范區建設。召開全國推進鄉村產業高質量發展視頻會，印發加快農業全產業鏈培育發展的指導意見。設立農業農村部大數據發展中心，加快推進農業農村數據匯聚治理和分析決策、遙感應用研究等平臺建設，完善農產品市場監測體系，優化農業統計調查方法，提高經濟運行分析與監測預警能力。部領導帶隊開展農產品冷鏈物流重點領域專題調研，編制《“十四五”全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》，全面推進2021年農產品產地冷藏保鮮設施建設，擴大中央財政補貼范圍，擇優選擇121個農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流支撐能力建設，從源頭加快解決農產品出村進城“最先一公里”問題。
四是優化完善重點領域政策供給。強化鄉村振興法制保障，配合全國人大出臺《鄉村振興促進法》，開展農村集體經濟組織立法專題調研和重大問題研究，起草農村集體經濟組織法。健全農業綠色發展政策，會同國家發改委等6部門聯合印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》，制定優化新一輪漁業發展補助、綠色種養農業循環試點、新一輪草原生態保護獎補和農業資源及生態保護補助等政策項目，強化農業補貼政策的綠色生態導向作用。印發《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》，加快推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。開展鄉村振興人才培養專題調研，為編制《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》夯實基礎。
3.針對推動農業農村改革力度不夠大方面問題的整改情況
一是推動完善農業農村改革協調機制。研究部署完善農村改革統籌謀劃和協調推進、定期調度以及農村改革試點成功經驗推廣機制等事宜，進一步推動各項改革任務落地見效。研究起草《農業農村部深化改革工作領導小組議事規則》和《領導小組辦公室工作規則》，修訂《農村改革試驗區工作運行管理辦法》，統籌謀劃、協調推進農業農村改革各項工作。農村承包地確權登記頒證工作基本完成，把15億畝承包地確權給2億農戶。組織16個省20個縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，在104個縣和3個地級市啟動實施新一輪宅基地制度改革試點。全面完成農村集體資產清產核資，近90萬個村組完成股份合作制改革。鞏固中央直屬墾區社會化改革成果，在2020年底實現既定改革目標的基礎上，協調財政部完成黑龍江農墾辦社會職能改革中央財政經費預算劃轉，及時跟蹤了解改革舉措落實情況，切實保障墾區集團化農場企業化行穩致遠。
二是加快推進農業綜合行政執法改革。召開全國農業綜合行政執法改革巡視整改專題視頻會議，組織開展執法改革自查和省內交叉互評，構建督促指導、跟蹤落實、約談提醒、對賬銷號工作機制，壓實地方整改責任。完善改革配套制度，制定《農業綜合行政執法人員依法履職管理規定》，修訂《農業行政處罰程序規定》。全面啟動農業行政執法大練兵活動，部署開展2021年度農業綜合行政執法示范創建活動，宣傳交流地方典型經驗做法，提升執法隊伍能力素質。截至目前，31個省（區、市）全部明確了省級農業綜合行政執法機構，99%的地市、99.6%的縣（市、區）成立了市級、縣級農業綜合行政執法機構，農業綜合行政執法改革任務基本完成，在農資打假、農產品質量安全、長江禁捕等重點執法領域發揮了重要保障作用。
三是優化機構設置和職能配置。鞏固和拓展機構改革成果，全面梳理機構改革以來部機關各司局職責履行和職能交叉情況。開展專題調研，優化有關司局職能配置，將家庭農場、農民合作社培育職責調整到農村合作經濟指導司一個司負責。適應種業創新、油料生產、科技條件保障等工作需要，優化設置相關司局內設機構。組織開展部屬事業單位改革課題研究，做好深化事業單位改革和優化調整結構布局的研究儲備。結合部屬事業單位內設機構調整，增加農村領域工作力量，推動構建功能定位科學、結構布局合理、作用協同發揮的事業單位工作體系。
4.針對防范化解風險有短板方面問題的整改情況
一是堅決扛穩國家糧食安全重任。落實糧食安全黨政同責要求，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，構建“輔之以義、輔之以利”機制，劃定并建設糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區，推進國家糧食安全產業帶建設，開展全國耕地種糧情況監測評價，建立耕地“非糧化”情況通報機制，推進糧食生產全程機械化，提高糧食綜合生產能力，開展糧食主產區利益補償機制專題研究，推進健全完善穩定糧食生產的長效機制，確保糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。全力抓好2021年糧食生產，向各省（自治區、直轄市）下達糧食生產目標，召開全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議和全國春季農業生產工作電視電話會議，開展糧食穩產增產“五大行動”，強化病蟲害預報和防控技術指導。會同財政部印發文件，出臺支持糧食生產的一攬子政策，推動提高稻谷、小麥最低收購價，穩定實施并完善玉米、大豆生產者補貼，切實提升補貼的精準性、指向性，增加產糧大縣獎勵資金規模，進一步調動地方政府抓糧和農民種糧的積極性。
二是堅決抓好種子和耕地兩個要害。按照“一年開好頭、三年打基礎、五年見成效、十年實現重大突破”的總體安排，全力以赴推進種業振興，堅決打好種業翻身仗。印發《關于開展全國農業種質資源普查的通知》及《全國農業種質資源普查總體方案（2021-2023年）》，在全國范圍內開展農作物、畜禽、水產種質資源普查。持續推進種業關鍵核心技術攻關，實施玉米、大豆等種源“揭榜掛帥”攻關，扎實推進育種聯合攻關。組織編制現代農業產業技術體系“十四五”優化調整方案，優化糧食作物和重要農產品育種崗位設置，提升種業科技創新能力。實行最嚴格的耕地保護制度，組織實施耕地保護責任考核。編制完成《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》，抓好《關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》的貫徹落實，制定印發《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》，加強高標準農田建設項目質量管理，強化高標準農田管護利用監測監管，加快構建全國農田建設“一張圖”。會同國家發改委和財政部增加2021年中央投資規模，指導地方進一步建立健全多元籌資機制，持續加大高標準農田建設投入。
三是堅決做好動物防疫和生豬穩產保供。強化基層動物防疫體系，起草《關于健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系的意見》，指導各地實施基層動物防疫專員特聘計劃。制修訂9項動物防疫法配套規定，發布《獸用生物制品經營管理辦法》，印發《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）》，制定國家動物疫病監測與流行病學調查計劃，指導各地科學規范處置突發疫情。強化生豬生產和疫情形勢調查研判，促進產業平穩發展。
四是堅決守住農產品質量安全底線。積極推進《農產品質量安全法》修訂工作，會同公安部、最高法、最高檢推動《農產品質量安全領域行政執法與刑事司法銜接工作辦法》出臺，推進建立行刑銜接機制。起草《關于加強農藥獸藥殘留全程治理工作的意見》和“治違禁控藥殘促提升”聯合治理行動方案，加快制修訂農獸藥殘留相關標準，開展農藥、獸藥質量監督抽查工作，將違禁藥物添加作為抽查重點，加大產地農獸藥殘留監控力度，督促生產者落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。對標“四個最嚴”要求，制定2021年國家農產品質量安全例行監測實施方案和國家農產品質量安全監督抽查工作方案。起草巡查檢查規范工作方案和《農業農村部關于加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理的意見》，推進巡查檢查工作和基層網格化管理。
五是加強新聞宣傳工作。通過全國兩會“部長通道”、國新辦新聞發布會等平臺，釋放權威聲音，做好政策解讀。支持部屬新聞宣傳單位運用新媒體平臺，不斷開拓傳播陣地，講好三農故事，增強傳播效果。
（二）強化政治責任落實，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用
1.針對管黨治黨方面問題的整改情況
一是壓緊壓實管黨治黨責任。修訂印發《關于部領導同志落實“一崗雙責”的若干規定》，明確部黨組書記負總責、分管部領導直接負責、其他部領導履行“一崗雙責”、直屬機關黨委推進落實、各級黨組織層層負責，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，構建上下貫通、職責明晰的黨建工作責任體系。2月26日，部黨組與駐部紀檢監察組召開共同研究全面從嚴治黨工作專題會議，通報2020年監督執紀執法情況，排查部系統黨風廉政風險，研究部署全面從嚴治黨工作。3月3日，召開部系統全面從嚴治黨工作會議，通報黨的十九大以來部系統查處的黨員干部違紀違法典型案例，對抓好全面從嚴治黨各項工作進行全面部署。印發2021年全面從嚴治黨任務分工意見，督促部系統各單位認真抓好落實。
二是提升內部巡視工作質量。召開部黨組會和巡視工作領導小組會，專題學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真貫徹落實中央有關精神，聽取審議部黨組內部巡視情況報告。精準落實政治巡視要求，堅持立行立改，在內部巡視中進一步聚焦加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，強化對部屬單位貫徹落實黨中央決策部署、圍繞主責主業履職盡責情況的監督。對內部巡視發現的問題認真研究梳理，就有關共性問題逐一制定有針對性的整改措施，推動職能司局和部屬單位舉一反三，全面整改。加強巡視工作制度化規范化建設，制修訂部黨組巡視工作領導小組工作規則、巡視辦工作規則、巡視組工作規則等制度和工作規程，初步形成一套系統完備、科學規范、職責明晰的制度體系。全面加強巡視工作力量，選配巡視辦專職副主任，增設巡視工作專職機構，組織舉辦部系統巡視骨干人才專題培訓班，切實加強巡視隊伍建設。
三是加強重點領域和關鍵環節廉潔風險防控。聚焦行政審批、項目立項評審、資金分配等環節，進一步強化建章立制和制度執行。3月10日，召開部直屬機關紀委全委（擴大）會，對具有行政審批職能的司局單位強化廉政風險防控作出部署。修訂印發《政務服務大廳審批服務規范》，明確審批服務規范，修訂有關評審工作程序和管理制度。全面梳理科研經費使用管理風險點，開展科研經費使用專項督查，進一步壓實科研單位主體責任，加大第三方科研項目管理機構監管力度。印發《關于農業科研誠信建設規范十條的通知》，大力推進作風學風、科研誠信和科技倫理建設。
四是強化下屬單位和社會組織日常管理監督。部領導主持召開部業務主管社會組織工作部署會，重點組織開展部業務主管社會組織違規評選評獎和創建示范活動清理規范，切實規范社會組織業務管理。進一步加強涉企收費管理，組織開展部系統各單位及部業務主管社會組織自查自糾，將違規涉企收費作為部系統財務會計基礎工作和國有資產管理監督檢查的重點內容，對發現的問題按相關制度規定進行嚴肅處理，切實規范涉企收費行為。部署開展對部屬各單位舉辦培訓班情況的摸底調查，堅決防止違規辦班行為。
2.針對落實監督責任方面問題的整改情況
一是充分發揮派駐監督作用，持續傳導監督壓力。中央紀委國家監委駐部紀檢監察組緊盯巡視指出的問題，持續發力，完成自身整改任務，主動扛起監督責任。每月跟進督促貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神進展情況，圍繞糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面落實鄉村振興有效銜接、生豬生產、種子、耕地和高標準農田建設等重點，通過責任約談、日常溝通、參加會議等多種方式，掌握工作動態，傳導監督壓力；通過調閱材料、個別談話、召開座談會、延伸業務支撐單位調研、基層調研等方式，原則上一個月圍繞一個司局，突出重點工作，已完成對5個重點方面的調研監督，圍繞糧食生產、高標準農田建設等提出了22條工作建議。梳理總結調查取證、溝通協調、紀法銜接各方面的薄弱環節，分析把握職務違法犯罪案件規律特點，定期會商與及時研判相結合，加大交流培訓力度，統籌力量突破若干重點案件，通過“室組地”聯合辦案方式，不斷提高職務違法犯罪辦案經驗和審查調查突破能力。進一步推動以案促改，對紀檢監察建議落實全過程監督，對整改情況認真審核把關，及時查偏糾錯；用身邊事教育身邊人，組織開展警示教育活動，加大通報曝光力度，組織閱看典型案例懺悔反思材料。依規依紀依法辦理巡視移交問題線索。對部機關紀委辦理問題線索及時給予指導，跟蹤辦理情況。
二是強化紀委專責監督，加大廉潔從政教育力度。認真貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，制定部直屬機關紀委2021年工作要點，組織開展“強監督、促守紀”專項工作，強化對黨中央決策部署和部黨組重點工作落實情況的監督，聚焦重點領域、關鍵環節、重要崗位，加強權力運行監督制約。加大廉潔從政教育監督力度，研究制定《農業農村部系統處級及以下黨員干部日常提醒監督實施辦法（試行）》，通過“12316”短信平臺發送廉政信息，在年節假期等重要節點前對廉潔過節、嚴格遵守中央八項規定精神提出要求，強化黨員干部遵規守紀意識。堅持用身邊人身邊事教育警醒黨員干部，將部系統干部違紀違法典型案例傳達至全體黨員干部，以案明紀、以案釋紀，做好查辦案件“后半篇文章”，召開專題組織生活會，深入開展談心談話，切實做到明紀律、知敬畏、存戒懼、守底線。
三是強化紀檢干部隊伍建設，切實提高監督執紀能力和斗爭本領。貫徹落實《中共農業農村部黨組關于進一步加強部系統紀律檢查工作的意見》，切實加強紀檢組織建設，選優配強直屬黨組織紀委書記和紀檢干部。加強機關紀委委員和部系統紀檢干部業務培訓，組織開展學習交流研討、課題研究、案例分析，抽調紀檢干部參與監督檢查和執紀審查，切實提升部系統紀檢干部理論水平、業務能力，進一步增強斗爭意識。指導部直屬紀檢組織落實監督責任清單，持續開展紀委書記年度述職評議考核，抓好考核意見整改落實，督促紀檢組織聚焦主責主業、紀檢干部知責擔責履責。踐行打鐵必須自身硬，堅持更高標準更嚴要求，強化日常管理和監督制約，打造忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍，嚴防“燈下黑”。
3.針對作風建設方面問題的整改情況
一是持續糾治“四風”。嚴格落實中央有關精神，持續做好減文減會減督查工作，2021年度文件、會議計劃數“零增長”，督查檢查考核計劃數壓減50%。組織開展“學黨史、糾‘四風’、樹新風”專項工作，結合內部巡視、審計中發現的問題，對存在的“四風”問題進行深入查擺，切實改進思想、工作和生活作風，努力營造求真務實、擔當盡責、干事創業、清正廉潔的好風氣。開展形式主義問題核查，對在實際工作中存在的典型問題點名道姓通報曝光。
二是嚴格落實中央八項規定精神。嚴格執行機關辦公用房使用管理、“三公經費”管理制度，認真開展中央八項規定精神貫徹落實情況自查自糾，做好整改落實。強化中央八項規定精神落實情況監督檢查，把貫徹落實情況作為內部巡視監督檢查重點，組織開展“揩油蹭飯”問題專項整治，緊盯公車私用、公款吃喝等問題，以高壓態勢持續抓嚴抓實。
針對到定點幫扶縣調研督導有關問題。堅持落實落細定點幫扶舉措，研究制定《農業農村部2021年定點幫扶工作實施方案》，統籌安排好部領導和各司局各單位到定點幫扶縣開展調研督導活動。建立定點幫扶工作臺賬和督查報告制度，發揮掛職干部作用，加強溝通銜接，精準對接地方需求和幫扶舉措，有力有效做好定點幫扶。
（三）堅決貫徹新時代黨的組織路線，大力建設“一懂兩愛”高素質干部人才隊伍
1.針對領導班子建設仍需加強方面問題的整改情況
一是健全完善決策機制。充分發揮部黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，自覺站在堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治高度，審視、謀劃和推進各項工作。對照中央有關要求，進一步梳理部黨組相關議事規則和決策制度，制定《農業農村部黨組討論和決定的重大事項清單》，細化明確12個方面44項“三重一大”具體事項。強化部黨組選人用人的相互監督，明確由新任黨組副書記協助黨組書記分管人事工作。充分發揮部黨組表率作用，堅持集體領導和個人分工負責相結合，嚴格落實民主集中制，帶頭營造部系統良好政治生態。
二是持續提升黨內政治生活質量。認真召開2020年度部黨組民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，黨組成員堅持“團結-批評-團結”原則，主動查找、自覺改正自身缺點和不足，深入開展談心談話，積極幫助同志發現缺點、改正錯誤，用好批評和自我批評武器，切實提高民主生活會質量。加強對各司局各單位民主生活會的指導，組建16個督導組，提前介入、全程參與，從嚴從實把關，糾正一些單位開展批評與自我批評不嚴肅的問題，確保開出高質量好效果。堅持開展黨建綜合督查、專題調研，指導基層黨組織嚴格落實黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。
三是進一步加強干部教育培訓。堅持以培養造就政治過硬、本領過硬、作風過硬的三農干部隊伍為目標，聚焦主責主業，分級分類對部系統干部和地方農業農村系統干部精準開展政治培訓和專業化能力培訓，注重在基層一線和困難艱苦地方培養鍛煉年輕干部。制定印發部系統2021年培訓班計劃和干部調訓計劃，重點抓好處級干部任職班、初任公務員培訓班和事業單位處級干部能力建設培訓班等主體班次，將習近平經濟思想、法治思想等作為干部培訓主體班次的主要內容，增強干部市場意識、法治意識，提升干部運用市場機制促發展、使用法治手段解難題的能力。
2.針對干部人才隊伍建設有弱項方面問題的整改情況
一是樹立正確選人用人導向。把政治過硬擺在首位，起草《關于加強部系統領導干部政治素質考察的意見》，優化干部考察方式方法，明確政治素質考察談話要點，增加政治素質專項測評，從深從實了解干部政治表現。強化日常分析研判，注重把研究人和研究事結合起來，統籌考慮事業需要、崗位需要、結構需要以及班子運行情況和干部德才表現等，提高干部崗位匹配度。堅持把選好人、用對人作為最有效的激勵，注重在擔當急難險重任務中發現和使用干部，特別是在援疆援藏援青、脫貧攻堅、疫情防控、長江禁捕退捕、打好種業翻身仗以及農業外交一線等重點任務落實中表現突出的干部。統籌用好部系統干部，加大部屬事業單位干部選用力度。
二是優化干部隊伍結構。堅持系統思維、注重優勢互補，統籌考慮干部能力素質、專業背景等因素，推動形成經驗能力互補、性格氣質相容的好班子。開展部系統干部隊伍建設專題研究，深入分析當前干部隊伍建設現狀及存在的短板，總結可進一步推廣的成熟經驗。組織開展班子建設和年輕干部專題調研，全面了解各單位圍繞主責主業發揮作用情況，直接掌握一批近期可使用、有培養潛力的優秀年輕干部。加大年輕干部選配力度，干部隊伍年齡結構得到改善。強化對司局級領導班子日常分析研判，從事業需要出發統籌考慮部系統干部隊伍建設。
三是加強和改進干部考核工作。部黨組會專題學習深入貫徹落實《黨政領導干部考核工作條例》電視電話會議精神，抓好《關于加強和改進部系統干部考核工作的指導意見》貫徹落實，進一步突出政治素質、高質量發展、制度執行力和治理能力、作風建設、基層黨建等方面的考核，督促干部圍繞部黨組中心工作履職盡責、聚焦本司局本單位主責主業擔當作為。堅持立行立改，在2020年度干部考核工作中，強化分級考核，較好發揮了考核指揮棒、風向標作用。
四是強化人才培養政策支持。研究編制《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，開展鄉村振興人才培養專題調研，明確“分類施策、分層推進、分工協作”的工作思路，聚焦主體人才、支撐人才、管理服務人才3大類10支人才隊伍，完善政策體系，打造平臺抓手，激發人才活力。研究提出加大對農業高層次科技人才支持力度的政策建議，加強對“高精尖缺”人才和具有潛力的青年人才的穩定支持。謀劃實施新一輪農業科研杰出人才培養計劃，加大對青年科技人才的傾斜支持，提高中青年骨干人才在現代農業產業技術體系專家中的比例。在部系統職稱評審中，進一步樹立圍繞主責主業評價專業技術水平的導向，建立綠色通道，促進優秀人才脫穎而出。
3.針對基層黨建存在薄弱環節方面問題的整改情況
一是加大黨建工作指導力度。2月9日，部黨組專題聽取2020年度部系統黨建工作匯報，研究部署2021年度直屬機關黨建工作。制定印發《農業農村部直屬機關2021年黨的建設工作要點》和7個專項工作方案，明確37項重點工作任務。部領導班子成員堅持以上率下，認真落實“一崗雙責”，專門聽取分管單位黨建工作匯報，參加分管單位的民主生活會，到黨支部工作聯系點進行調研指導，深入開展談心談話。分管部領導專門約談年度黨建述職評議考核結果靠后的單位，督促推動黨組織主要負責人明責、履責、盡責。
二是著力推動黨建與業務工作深度融合。印發《關于開展“黨建＋全面推進鄉村振興”工作的意見》，著力解決突出問題，推動黨建與全面推進鄉村振興深度融合。研究謀劃、持續推進黨組織結對幫扶工作，發揮好黨建對鄉村振興引領保障作用。完善黨建與業務同監督同考核機制，加強對各單位黨建與業務融合情況監督檢查，將年度黨建述職評議考核結果作為部績效管理考核的重要依據，落實基層黨組織書記黨建考核等次與干部年度考核結果掛鉤，黨建考核沒有達到“好”等次的一律不能評為年度考核優秀。印發部機關司局黨組織2021年黨建活動計劃，組織舉辦部系統黨辦主任等培訓班，指導推動各司局各單位黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。
三是持續提升基層黨建工作標準化規范化水平。制定印發《關于深入推進基層黨組織建設質量提升的工作方案》，深化“燈下黑”問題專項整治，持續整治軟弱渙散基層黨組織，按照“四強”“達標”“基本達標”“未達標”對基層黨支部進行分級評定，督促“基本達標”“未達標”黨支部抓好整改。結合慶祝中國共產黨成立100周年，在部系統內選樹一批先進典型，發揮榜樣示范作用。加強精準指導、分類指導，完善黨組織換屆提醒工作機制，印發《關于在部屬單位深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的意見》，加強對部屬單位所辦企業、社會組織等不同性質單位黨建工作的針對性指導，推動做到黨支部應建盡建，實現黨的組織和工作全覆蓋，不斷提升黨支部建設質量。
（四）堅決落實整改責任，建立健全常態化長效化機制，推動巡視、審計指出問題有效整改
針對退休領導干部違規兼職取酬有關問題。全面開展摸底調查，逐一梳理部系統退休領導干部社會組織兼職情況。印發《關于進一步加強退休領導干部社會組織兼職監督有關問題的通知》，壓實相關司局和單位黨組織、紀檢組織監督責任，加強政策宣傳、學習教育和監督管理，嚴格落實政策規定。組織開展退休干部在部業務主管社會組織兼職情況抽查，并對抽查情況進行通報。根據工作中發現的共性問題，組織召開座談會，研究退休領導干部在社會組織兼職工作經費保障相關問題，推動進一步規范退休領導干部社會組織兼職行為。
針對審計整改有關問題。堅決落實審計監督要求，壓緊壓實整改責任，完善長效機制，推動審計問題有效整改。召開內部審計工作領導小組會議，明確被審計單位主要負責人是整改第一責任人，被審計單位對問題整改落實負主體責任，研究部署整改推進工作。組織開展督導調研，推動相關司局和單位全面落實審計整改要求，制定整改措施，完善財務制度，全面加快推進整改工作。截至目前，巡視反饋意見指出的32個未整改到位的問題中，已有28個問題完成整改，其余4個問題正在加緊整改。
中央紀委國家監委駐部紀檢監察組盯緊關鍵問題，開展經常性約談，狠抓督促整改。與國家審計署農水審計局、農業農村部職責司局召開推進會，貫通派駐監督和審計監督，形成監督合力。
（五）以對群眾高度負責的態度，扎實做好中央巡視組轉交信訪件辦理工作
部黨組高度重視中央巡視組轉來的群眾信訪辦理工作，落實工作責任，集中開展轉辦，定期調度辦理進展，以對信訪群眾高度負責的態度，扎實辦好每一件信訪事項，逐一建立檔案卷宗。
（六）選人用人專項檢查整改情況
部黨組高度重視選人用人專項檢查整改工作，根據中央巡視反饋的4個方面10個問題，研究制定選人用人專項檢查整改方案，進一步細化為19個整改問題，提出50項整改措施。截至目前，50條整改措施中，45條已基本落實完成并將持續推進，5條將于年底前完成。
（七）內部巡視專項檢查整改情況
部黨組高度重視內部巡視專項檢查整改工作，根據中央巡視反饋的5個方面15個問題，研究制定內部巡視專項檢查整改方案，提出26條整改措施。截至目前，26條整改措施中，11條已完成，其余15條需要持續推進的，目前也取得了階段性成果。
三、堅持不懈深化巡視整改，持續加強黨的建設，全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化
目前，農業農村部黨組巡視整改工作取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，巡視反饋的很多問題都涉及農業農村長遠發展和深層次矛盾，需要持續啃硬骨頭、下狠功夫。下一步，農業農村部黨組將認真貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和中央巡視工作部署要求，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，強化整改日常監督，壓緊壓實整改責任，堅持半年一調度、一年一總結，適時開展整改成效抽查，以巡視整改新成效體現“兩個維護”，推動新發展階段三農事業再上新臺階。
（一）著力強化理論武裝，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在深化內化轉化上下功夫。強化理論學習中心組領學促學作用，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，學深悟透習近平總書記關于三農工作重要論述，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。系統部署年度理論學習安排，加強教育培訓，督促部系統各級黨組織自覺強化政治學習，引導黨員干部學出絕對忠誠、學出使命擔當、學出過硬本領，不斷提高政治素養和理論水平。
（二）堅決做到“兩個維護”，始終從講政治的高度看三農抓三農。把帶頭做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把講政治的要求體現到認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于三農決策部署上，落實到農業農村工作各方面和全過程。對于總書記重要指示批示和黨中央決策部署，每一件都作為政治要件來辦，高度重視、認真對待、堅決落實。堅持用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，樹牢底線思維，切實增強防范化解重大風險的意識和能力，堅決扛穩國家糧食安全重任，以國內穩產保供的確定性應對外部環境的不確定性，全面推進鄉村振興，為暢通國內大循環和國內國際雙循環提供強大支撐。
（三）切實履行全面從嚴治黨“兩個責任”，把“嚴”的主基調長期堅持下去。認真貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，切實履行全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，推動部系統全面從嚴治黨向縱深發展。持續完善廉政風險防控機制，盯緊重點領域和關鍵環節，防范化解廉政風險，督促黨員干部依規依紀履職。強化日常監督，貫徹落實好《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，突出加強對領導班子和關鍵少數特別是“一把手”的監督管理。完善部黨組與駐部紀檢監察組定期溝通會商機制，自覺接受監督，形成工作合力。堅決貫徹中央八項規定精神，毫不松懈糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。以全面從嚴治黨的實際成效，為完成好“十四五”農業農村各項目標任務發揮引領保障作用。
（四）堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，努力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持把政治建設擺在首位，全面加強和規范黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，提高部黨組民主決策、科學決策、依法決策水平。樹牢政治機關意識，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促三農，推動黨建與業務工作深度融合，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。牢固樹立大抓基層導向，深入推進基層黨組織建設質量提升，著力打造堅強的戰斗堡壘。堅決落實黨管干部原則和好干部標準，突出政治標準，不斷拓寬選人用人視野，大力發現培養和選拔使用政治能力強、業務素質高的好干部，選優配強各級領導班子，樹立干事創業鮮明導向，著力建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的三農干部隊伍。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：010-59193106；郵政信箱：北京市朝陽區農展南里11號農業農村部黨組巡視工作領導小組辦公室，郵編100125；電子郵箱：[email protected]。
中共農業農村部黨組
2021年10月23日
